為落實黨中央關于全面加強資源節(jié)約工作有關要求，促進礦產資源全面節(jié)約和高效利用，自然資源部近日下發(fā)《關于印發(fā)〈礦產資源開發(fā)利用水平調查評估辦法（試行）〉的通知》（以下簡稱《通知》），出臺《礦產資源開發(fā)利用水平調查評估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這標志著我國初步建立起礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度。

《通知》強調，建立礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度是中央生態(tài)文明體制改革的明確要求。開展常態(tài)化礦產資源開發(fā)利用水平調查評估，有利于及時摸清資源利用家底，更好地統籌資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護關系，準確把握管理薄弱環(huán)節(jié)，采取差別化政策措施，提升企業(yè)科技創(chuàng)新內生動力，助力推進找礦增儲，是推進自然資源節(jié)約集約利用的一項重點工作，是嚴守資源安全底線、促進綠色低碳發(fā)展的重要舉措，事關國家安全和高質量發(fā)展，具有重要的現實意義和長遠意義。

《辦法》明確，礦產資源開發(fā)利用水平調查評估是指通過對礦產資源開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產綜合利用率（以下簡稱“三率”）、礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術研發(fā)應用推廣以及低品位難選冶礦產資源利用等有關情況的綜合調查，以礦山“三率”提高值作為評估基礎數據，對礦山企業(yè)和特定地區(qū)礦產資源開發(fā)利用水平進行評估，并根據評估結果進行排序劃檔。調查評估堅持行政組織和技術支撐相結合，遵循分級負責、分類評估、客觀公正、科學合理的工作原則。自然資源部負責全國礦產資源開發(fā)利用水平調查評估的組織實施工作，制定調查評估配套政策和標準規(guī)范，建立全國調查評估信息系統，組織對省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團礦產資源開發(fā)利用水平進行調查評估。省級自然資源主管部門負責制定實施方案及本?。▍^(qū)、市）特征指標加分規(guī)則，組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）礦產資源開發(fā)利用水平進行調查評估。地市級自然資源主管部門協助省級自然資源主管部門開展縣（市、區(qū)）調查評估，并予以指導監(jiān)督、進行質量把控?？h級自然資源主管部門負責基礎數據采集、實地核查質量管控，組織對轄區(qū)內礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用水平進行調查評估。各級自然資源主管部門可委托相關事業(yè)單位或采取政府購買服務開展調查評估工作。調查評估每年開展一次。

《通知》要求，加強調查數據質量管理，調查評估以礦業(yè)權人勘查開采信息管理系統的公開信息為數據基礎，不額外增加企業(yè)負擔，要充分結合勘查開采信息管理抽查核查工作開展調查評估數據質量核查。加強評估成果應用，采取激勵約束措施。建立責任追究機制，礦山企業(yè)對調查評估基礎數據質量負主體責任，參與調查評估的自然資源主管部門、支撐單位或第三方委托機構及相關工作人員，應依法履職、實事求是、客觀公正、廉潔高效。加強組織保障，做好宣傳培訓，保障工作經費，確保調查評估工作的常態(tài)化開展。